У Житомирі виконавчий комітет міської ради 6 серпня ухвалив рішення звернутися до Кабінету Міністрів України з ініціативою розробити новий механізм контролю за використанням коштів, які належать дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування. Йдеться зокрема про дітей, чиї батьки загинули, зникли безвісти або перебувають у полоні через війну.
Звернення підготовлене юридичним департаментом спільно зі службою у справах дітей, у відповідь на численні запити та виклики, з якими стикаються органи опіки в умовах воєнного стану.
Проблема: виплати є, а контролю – немає
Як пояснив директор юридичного департаменту Житомирської міської ради Євгеній Черниш, нинішнє законодавство не містить чітких інструкцій щодо того, як саме контролювати використання державних коштів, які призначені для дітей, які втратили батьків або тимчасово залишилися без них через війну.
«Ми маємо державну допомогу, маємо опікунів, але не маємо інструментів, щоб перевірити, чи кошти витрачаються справді в інтересах дитини. Це створює ризики зловживань і вимагає невідкладного реагування на рівні уряду», – зазначив Черниш.
У додатку до рішення зазначено, що нині відповідальність за контроль покладена на органи опіки, однак відсутні процедури, строки, форми звітності та критерії ефективного використання коштів.
Це не дозволяє належним чином виконувати повноваження і ставить під загрозу права дітей, яким держава гарантує соціальний захист.
Пропозиції міста до Кабміну
Житомирський виконком закликає уряд вжити низку кроків, щоб виправити ситуацію. Зокрема:
- Розробити та затвердити нормативно-правовий акт, який би визначав чіткий механізм контролю за використанням державних виплат дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, у випадках загибелі, зникнення безвісти чи полону одного або обох батьків – військовослужбовців;
- Забезпечити міжвідомчу співпрацю між органами опіки, банками та іншими структурами для ефективного нагляду за рухом і використанням коштів;
- Запровадити єдину звітну форму та періодичність перевірок для опікунів і піклувальників, аби гарантувати прозоре і цільове використання грошей на потреби дитини.
За словами представників міської влади, потреба у врегулюванні цього питання постала особливо гостро в умовах повномасштабної війни, коли кількість дітей, які втратили батьків, зростає, а соціальні інституції не завжди мають інструменти для швидкого реагування.
