Вартість капітального ремонту та термосанації будівлі Житомирської обласної станції екстреної медичної допомоги суттєво змінилася: початкова сума у 112 мільйонів гривень зросла до понад 230 мільйонів. Комунальне некомерційне підприємство «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (КНП «ЦЕМД та МК») пояснило такий стрибок цін радикальним переглядом проєкту. Оновлений план тепер включає будівництво повноцінного укриття для всього персоналу, дотримання суворіших безпекових норм та поділ робіт на окремі черги.
Журналісти Суспільного отримали офіційну відповідь від установи, де роз’яснюються причини анулювання попередніх домовленостей та логіка здорожчання об’єкта на вулиці Покровській, 98-В.
Причини розірвання попередньої угоди з підрядником
Історія оновлення станції розпочалася ще на початку 2024 року, коли було оголошено перший тендер. Тоді за право виконати роботи змагалися дві компанії, а переможцем стало ПП «Елітбуд-1», яке запропонувало ціну 110,9 мільйона гривень. Згідно з угодою, ремонт мали завершити до кінця 2024 року. Однак техніка на майданчик так і не виїхала, а на початку 2025 року замовник в односторонньому порядку розірвав контракт через відсутність дозволів на будівництво.
У Центрі екстреної допомоги наголосили, що через невиконання робіт жодних бюджетних коштів підряднику не виплачували.
«З урахуванням відсутності у КНП “ЦЕМД та МК”, як замовника, необхідного пакету документів для початку будівельних (ремонтних) робіт, а саме: дозволу на виконання будівельних робіт, підприємством було направлено на адресу ПП “Елітбуд-1” лист від 01.10.2024 №04-00/1330 про вирішення питання щодо припинення договору підряду №72 від 06.05.2024 за ініціативою однієї із сторін. Вказаний лист уповноваженими особами ПП “Елітбуд-1” було отримано 02.10.2024, однак жодним чином не висловлено правову позицію щодо припинення договору підряду №72 від 06.05.2024 у порядку та спосіб визначені самим договором та чинним законодавством. У період з 02.10.2024 по 31.12.2024 сторонами не підписувались будь-які додаткові угоди до договору підряду №72 від 06.05.2024 щодо припинення (розірвання) договору чи продовження терміну його дії. Будь-які фінансові операції з приводу оплати будівельних робіт, у тому числі авансові платежі, за договором підряду №72 від 06.05.2024 не здійснювались. Враховуючи наведене договір підряду №72 від 06.05.2024 є таким, що розірвано з ініціативи однієї із сторін, а саме замовника»
Проблеми з документацією виникали неодноразово. Протягом 2024 року контролюючі органи двічі відмовляли у видачі дозволів на початок будівництва. Перелік зауважень був досить об’ємним:
- перша відмова (серпень) в електронній проектній документації відсутня інформація щодо ідентифікатора об’єкта будівництва; некоректно зазначена інформація щодо дати завдання на проектування; відсутня інформація щодо листа про відсутність необхідності ОВД; відсутня інформація щодо документу, що підтверджує відсутність необхідності технічних умов; уточнити інформацію щодо основних показників об’єкта будівництва; в експертному звіті щодо розгляду проектної документації на будівництво відсутня інформація щодо техніко-економічних показників об’єкта будівництва, а також уточнити інформацію щодо інженерно-технічних заходів цивільного захисту, що унеможливлює внесення відомостей до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
- друга відмова (жовтень) в електронній проектній документації та в експертному звіті щодо розгляду проектної документації на будівництво уточнити інформацію щодо основних показників об’єкта будівництва, а також повідомляємо, що управлінням виявлено недоліки в проектній документації стосовно недотримання вимог державних будівельних норм з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, що унеможливлює внесення відомостей до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Фактори зростання вартості проєкту до 230 мільйонів гривень
Після невдачі з першим підрядником проєкт відправили на доопрацювання до тієї ж фірми – ТОВ «Еліт проект груп». 24 лютого 2026 року було оголошено нову закупівлю. Очікувана вартість тепер становить 230 710 800 гривень. Фінансувати капремонт підприємство планує за рахунок власних коштів, отриманих від господарської діяльності.
У відповіді на запит представники «екстренки» виокремили три ключові причини, чому ціна зросла більш ніж удвічі:
- було проведено коригування з розділом на три черги будівництва;
- внесено зміни до проекту на виконання державних будівельних норм з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки;
- заплановано капітальний ремонт укриття для всіх працівників центру (попередня версія передбачала лише забезпечення укриттям працівників оперативно-диспетчерської служби).
Хронологія розробки та реалізації проєкту капремонту
Процес підготовки триває вже кілька років. У 2022 році розробка первинної документації обійшлася у 699 тисяч гривень. Тоді переможцем стало ТОВ «Еліт проєкт груп».
Перший великий тендер на 112,8 мільйона гривень оголосили у січні 2024 року. Попри конкуренцію між ПП «Елітбуд-1» та ТОВ «НВФ “Термоуніверсал”», контракт з переможцем довелося розірвати через бюрократичні перепони та невідповідність проєкту новим реаліям безпеки.
У 2025 році за додаткові 700 тисяч гривень проєктувальник ТОВ «Еліт проект груп» адаптував документацію під нові вимоги ДБН.
Згідно з планом нової закупівлі від лютого 2026 року, бюджет робіт на Покровській, 98-В зафіксовано на позначці понад 230 мільйонів гривень.
Проведення торгів заплановане на 26 березня 2026 року. Якщо цього разу все пройде успішно, новий підрядник матиме час до 30 червня 2027 року, щоб повністю завершити капітальний ремонт станції.
